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我市在全省率先全面實現村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”
發布時間:2019-12-02 08:42????作者:????來源:銅川日報【字體:

  今年以來,我市把積極穩妥推進村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”作為加強農村基層組織建設的重大舉措,在市委的堅強領導和省委組織部的精心指導下,以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機,以認真貫徹落實《中國共產黨農村工作條例》《中國共產黨農村基層組織工作條例》和《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》為基本遵循,依法依規強力推動工作落實。截止11月底,我市359個村全面實現村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”,是全省首個全面實現“一肩挑”的市。
  市委統籌領導,夯實工作責任。按照省委關于推進村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”的部署要求,市委高度重視,把高標準推進“一肩挑”工作納入市委常委會全年工作要點,作為提升全市農村基層黨建工作質量的重要抓手強力推進。市委書記楊長亞先后8次在市委常委會、黨建工作領導小組會議、脫貧攻堅和掃黑除惡專題會上,研究推進“一肩挑”工作。我市專門印發《關于積極穩妥扎實推動村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”的通知》《關于扎實推進全市村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”工作方案》,對推進“一肩挑”工作提出具體部署和工作目標。建立市委常委聯系包抓區縣、區縣黨委直接負責、鄉鎮(街道)黨委具體落實的責任體系,形成了市委統籌領導、區縣委靠前指揮、鄉鎮(街道)黨委堅決執行、基層黨組織積極配合的工作格局,確保層層夯實責任,有力有序推進。
  深入研判分析,全面掌握實情。結合主題教育調查研究及軟弱渙散村黨組織專項整治,市級領導和區縣委班子成員深入縣鄉村實地調研,廣泛聽取基層干部群眾意見建議,逐村建立《“一肩挑”調研工作臺賬》。組織、民政部門聯合鄉鎮(街道)黨委組成專題調研組,通過談心談話、民主測評、實地走訪等方式,對現任村干部、村級后備力量、大學生村官等基層干部履職情況,尤其是未實行“一肩挑”的村進行綜合研判,按照好中選優原則,提出“一肩挑”人選意見,逐人進行資格聯審,堅決把不符合條件的干部擋在門外。同時,舉辦“榜樣的力量——銅川市黨建引領脫貧攻堅”巡回報告會,大力宣傳農村優秀黨員特別是優秀村黨組織書記帶民致富典型事跡,不斷筑牢民意基礎。
  嚴格紀律程序,依法依規選舉。在推進村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”工作中,我市按照《中國共產黨農村基層組織工作條例》《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》和《中華人民共和國村民委員會組織法》等有關規定嚴格執行,通過現場指導、一線指揮等方式,指導鄉鎮(街道)黨委嚴格按照選舉程序組織選舉,做到法定程序一個不變、規定步驟一個不少、關鍵環節一個不漏,確?;喚斐絳虻暮戲ㄐ怨娣緞院脫【俳峁撓行怨?。
  精準施策推進,分類破解難題。按照“先易后難、逐步覆蓋”原則,堅持掛圖作戰、精準施策、梯次推進。針對“兩委”班子團結、群眾基礎好、經濟發展好的標準化建設示范村率先推行;針對“兩委”班子和諧、群眾基礎較好、經濟發展有一定基礎的標準化建設達標村穩步推行;針對個別“兩委”班子不和、信訪矛盾較為突出,凝聚力戰斗力不夠強的村,通過“大起底”清理補配、軟弱渙散整頓調整等方式積極推行。推行中,對原任村黨支部書記或村委會主任適宜“一肩挑”的,優先從中提出建議人??;對不合適的,注重從班子成員、后備力量、致富能手中擇優提出人??;對本村確無合適人選的,注重從優秀機關干部中選拔。截止11月30日,全市359個村全面實現“一肩挑”,新增的332名“一肩挑”人員中,234人由原村黨支部書記擔任、66人由原村委會主任擔任、26人由原“兩委”班子成員擔任、6人由機關干部擔任。
  實行備案管理,建立長效機制。為鞏固推行“一肩挑”成果,全市不斷完善配套措施,促進隊伍整體優化提升。在全省率先整市推行村黨組織書記區縣委備案管理,指導各區縣結合實際制定備案管理方案,明確備案對象、備案內容、備案程序,構建了層級式程序管理、鏈條式選拔任用、全程式考核評價、遞進式激勵保障機制。同時配套出臺《村黨組織書記激勵保障暫行辦法》《村后備力量培育暫行辦法》《村黨組織書記考核評價暫行辦法》,形成梯隊培養,強化保障的長效機制。(通訊員:郝東星)



[網絡編輯:薛紅娟]
[信息審核:薛紅娟]
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